����2012��1�£��ҿ�ʼ��������Э��ϯ��������Э��ְ�ܺ��ǹ㷺������ǧͷ������������Ϊ���ȱ���ȷ����Э�����ľ�����Ϊ������Эȷ��������һ�����Ĺ������������˺ͣ���Э��������
���������Ļ�����������Э�ĺ����Ļ�����������˼���ġ�����
���������Ļ������л���������Ҫ����
����������Ķ���������ôһ�����ң���������ң�����ôһ����������֣����͡���
�������͡�Ϊ�����֣��ӿں�����С���͡��ɿ���Ϊ�ɡ�ǧ�������ˡ������ڡ���ɡ�ǧ��һ�ڣ�ͬ��ͬӦ��ͬ������гҲ�����͡��ı����Ǻ�г��Э����
������ӵ�С��͡����ֵ�������ң�����ôһ��������Ļ������͡��Ļ���
�����л�����������ǧ������ݱ䷢չ�����͡���Ϊ���л�������ʵ�����֮һ�����γ��˶��صġ��͡��Ļ����Թ�������ֱ�����죬����δ�������͡��Ļ��Լ����ļ�ֵȡ����Ȼ���л���������Ҫ���Ļ�ԴȪ��֧��������
����������Э�ġ�Э�������ڡ����Ļ������롣
���������š��͡��Ļ���������ң�����ôһ�������Ⱥ�壺������Э�����ĺ��ĺͱ��ʣ�������һ��������ʾ�����͡���
����1949��9�£������й�����ǰϦ���й�������һ��������֯�����й���������Э�̻��顣
������һ��������֯��������Ա���һ��ʼ�����ֵ��ǡ��͡���������Э��ίԱ��������������ɣ������й������������������ɡ����������塢�������������ž����������塢���⻪�ȡ��ڽ̽���ʿ�ȵĴ����Լ��ر��������ʿ������ʮ�ֹ㷺�Ĵ����ԡ�
������һ��������֯���������ʺ�ְ�ܷ�չ�����죬�������ֵ��ǡ��͡����ҿ�����������Ҫְ�ܡ���������Э�̡������ල�������������ҿ������������⡪�����Ž��������
������һ��������֯��������Ҫ�������ֵ��ǡ��͡������Ȱ��л�������ӵ���й����������쵼��ӵ�����������ҵ�����λ����ϣ����̺ͷ�չ��㷺�İ���ͳһս�ߣ�����һ�л������أ��Ž�һ�п����Ž���ˣ�ͬ��ͬ�£�Ⱥ��Ⱥ����Ϊʵ���ҹ���������ĸ���������ܶ���
�����ɴ˿ɼ����й���������Э�̻��飬����������ְ�ܣ���������ʵ����������������Ա��ɣ���������������̨����ʽ�����Կ����������������ں����ڣ���д��һ�������֡��������͡�����Э�ߣ���Ҳ����
������ɽ������һ����д�ġ��͡��֡�
������������ҵ��Ϸ�������ôһ�����У������Ļ����ʣ�Ҳ�����á��͡�����������ÿһ�������ͳ��У��������Լ����ص��Ļ����ʡ������й��Ϸ�����ɽ�У������Ļ����ʣ�������ȫ��������һ�����͡��֡�
�����齭���Ϻ��������������л���ͳ��������ɫ���������������ϣ���ײ��һ��������̵�ˮ�Ļ����������ǡ��͡���
�����㸮���ͼҡ�����������ϵ��Ⱥ�壬�ĸ↑�ź����Ⱥ��������㼯���γ���һ���µġ������Ļ������������ǡ��͡���
�����������������Ʒ��⽨���ơ����й������������͵�����ɽ������Ϊ�й������������������ΰ������ΰ���˼�롢ΰ��Ķ��飻һ��ΰ�ˡ��������塱��ΰ���ԡ����糱����ΰ��ʾ������Ϊ����ΰ���˸�����ΰ���黳���������ǡ��͡���
�������á����Ρ���ᡢ�Ļ�����̬����������Э����չ�����������������棬���˴�ҵ�����˾�ס�����˴��£�����Ϊ��������֮�ǡ��������ǡ��͡���
����������ϰ��մ�ҵ��Χ���ɣ�������ԣ��������ϰ�����������Ũ������Ҹ��������������ǡ��͡���
������ˣ������Ļ���Ҳ����ɽ����Э�������ںˡ�����ר�Ű���һ�ݡ��͡���־����ȷ���ˡ�����˺ͣ���Э�������İ쿯��ּ��
���������Ļ�����һ��������
��������־��ֻ���ṩһ�����壬��ͨ�������Ļ����Ľ��裬Ϊ���صľ�����ᷢչ������������Ŀ�ġ�
�������ǿ�ʼ�������Ļ�������������Э�ġ�����Э�̡������ල����������������ְ����ȥ������������ص����á�
�������ȣ����ǽ������Ļ����ᴩ����Э��֮�С�
����ÿ��һ�ȵ���ЭίԱ���г�Э����̸�ᣬ�����Ǽ����20������ϴ�ͳ��
���������꣬����ÿ�궼������������ɡ�����������о�������ͨ����ϯ���顢��ί������̸�ۣ��������ѡ����������������Э�칫�����������칫�ҹ�ͬЭ��ȷ��һ�����⣬��Ϊ�����Э�����⡣
����2012���Э�������ǡ�������н��衱��2013���ǡ���ʳ�Ļ���ҵ��չ����2014���ǡ����β�ҵ��Ⱥת����������2015���ǡ���������ɽ�Ļ�������Դ���������������á��������������г��������������йز��š��й����������ˣ��Լ�����Э������ϯ���й�ίԱ�μ�Э�̻��顣��������Э��ϯ���֣���ȡ��1+N���ķ�ʽ����һλ����ϯ�����ⷢ�ԣ�ͨ������Эͨ����ʱ�����Ŀ����������ɸ���ЭίԱ�Ӳ�ͬ�Ƕ������䣬Ȼ��һλ���г�����Ӧ�Է��ԣ��г�����̬��ÿ���Э�̽���������������Ĺ������췶�룬��д�����������������棬����Э���ȡ���ַ�ʽ��ִ����ʵ������������ල������Э�̹��̣���������ֳ�һ�ֺ�гһ�¡��Ž����������������ľ���Э��Ч������Ч�����ﵽ�˸߶ȵ�һ�º���Ч��
�������ǽ�����Э�̵�ԭ��ͷ�ʽ���㷺Ӧ���ڸ���Э��֮�У�ʹ�á����Ļ����γ���һ�����õķ�Χ������Ӱ����ȫ������ϵͳ��
���������ල�ĺ÷�ʽ�������Ļ���
������Σ����ǻ��Ǿ����ԡ����Ļ�����˼��ͷ�ʽ����ȥ����Эͳս������
�������磬����Э���֣���ɽ�ĺ�ľ�Ҿ߲�ҵ��Ȼ��չ�ܺã����Ѿ������źܴ��Σ����Ϊ�ˣ�������֯��ר�ŵĶ��飬ǰ���㽭�������������εȵأ��Լ���ɽ���ؽ����˰���֮������ϸ�µĵ��з�����д����������ֵ�ר�ⱨ�桶��ɽ��ľ���Ǽ������˻���������ͷ��������ɽ��ľ�Ҿ߲�ҵ��չ��ս��˼���������ǵ��������أ�����û�н����еĽ����ý�幫�������Dz�ȡ����Э���ڲΡ��ķ�ʽ������ί�����������йز��š������������������ල�ķ�ʽ���и����ල�����ַ�ʽ�ﵽ�˷dz��õ�Ч�����г������ڲκ�������ľ�Ҿ�רҵ���ӿ����Ϊȫ��ת��������ʾ����������ץ����ר�ų�̨�ˡ���ɽ�д�ӿ���ҵת��������չ�滮��Ҫ(2013-2020��)�������������Ŭ������ľ�Ҿ߲�ҵ��Ⱥ��չ������һ�ɷ��ٵľ��档��ί�������Э���ڲγ�Ϊ��ʢ��Σ�ԡ�����Э����רҵ���һϵ�е��гɹ������մٳ�����ί��������������רҵ���ش�ս�Ե��Ƴ���
����ǰ���꣬��ɽ����ȫ������ʵ�����۷������̡�����һ���ǰհ�Ե��������̣����̿�ʼ�������ȴ��һ������������Ϊʲô�������أ�����Эר����֯������ϸ�µĵ��飬ԭ����Ҫ��������ʽ�����⣬һ�������治�㣬�����������ֶβ�ͨ�ס�̫רҵ��Ϊ�ˣ�����Э����ί�������ύ���ڲ����б��棬������˾��彨��Ͳ����Թ����������ί�����������Բ��ɲ�Ѹ����֯ʵʩ����������˽�ʵ��֮��ת����������֧�֣��������̰�������������Ĺ��̡����ִ��绯�ꡢ���������������ල�����ˡ��͡���Ŀ�ĺ�Э���Ļ����ں���
������������������������
�������ý��衢���ν��衢�Ļ����衢��Ὠ�衢��̬���裬����λһ�塱������Э��Ҫ���룬��Ҫ���룬��Ҫ����������ͨ��������ɽ��ʵ�����������ѡ�����Խ��衰��������Э����Ϊ����ڣ�ͻ�����Ļ����跽�����������
������ɽ�ĵ��β�ҵռ��ȫ���Ĵ���г��ݶ�������������ʵ��ת�����������ǻ���������ƽ���ɽ�оٰ�ƹ��Ļ��ڣ������Դ��ƽ����β�ҵ��չ��ͻ�ƺͿ�Խ�����ǻ����β�����ƽ���ľ�Ҿ߲�ҵ���Ļ�����ͻΧ���Ӷ������������ľ��������ӼҾ���ơ�չ����ʽ����Ӫ���Ƶȷ�������Ļ�Ԫ�أ���������Ŭ������ľ�Ҿ߲�ҵ���Ļ�����ȡ�����ش��չ��
��������ɽ�Ļ�����ɽ�����ij����Ļ�Ʒ�ƣ����ǽ������С����á���չ����ɽ�Ļ�Ԣ���ճ��IJ�������֮�С�2013��7�£�����̨��㶫ʡ������������ɽ�����Ͼٰ�ڶ��캣Ͽ������̳�����ջ���İ��ţ�������Э��֯��һ�����ͽ�����衶����ɽ������Ϊ��̳���ר����ᡣ����Эȫ�涯Ա��ȫ��λ�μӵ�����һ���ش�Ĺ�����Ϊ���������ȡ��Բ���ɹ����ܵ����롢ʡ���й��쵼���Լ��й�������ϯ��Т�ϵȺ�Ͽ������ʿ�Ĺ㷺������Ϊ��Ͽ�������Ļ������������ƽ��չ�����˹��ס�2015��11��11�գ������������������������Э����ȵ�λ���ڱ����ٿ�������ɽ�Ļ�ר�����ֻᡱ��ȫ���˴�ί��ԭ��ίԱ�����������ԭ��ϯ����ũ���쵼��ר�Ҷ�����ɽ�Ļ��������������˻������ۡ�
��������Э��������ȫ����һ����ЭίԱѧ�ã���������ЭίԱ�Ļ����潱����չ�ˡ�ʫ�黭�ֽ�У������֯�ˡ��й�ʫ���������߽���ɽ����������ɽ����860���ꡢ��ɽ���š���������չ��������ɽ�㡱�����Ļ���������¡�����˿·���䱨���Ȼ��һϵ�ж�����ɫ���Ļ����������ḻ�˲������������ݺͷ�ʽ��Ҳ��һ���̶��ϲ���ȫ�й����ġ��̰塱��
�������ǻ�������ԡ����Ļ������빫���⽻������������������˹ŵ�������桶������ҫ���й���һ�飬Ӱ����������������ȵ�С���֣��Ǻ����ɵ���ɽ���ξ����쵼��л��ȫ������ǧ���ټ��ҵ�����������ʷ����ĺ�����ڼ����й�������ս�������練����˹ս��ʤ��70�����ı�������ڱ�������֯����ʷ�ԵĻ������һ��������������������꣬���켫��
����ͨ�������Ļ����������������������Э�����������Ǣ������ί�������������ϰ��յĹ�ϵ���������ṩ��һ�����ζ�ǿ�����������Ϊȫ�о�����ᷢչ�����˻������ס�
�����⣬��������������������֡�����ġ�����˺ͣ���Э��������
����(����Ϊ�㶫ʡ��ɽ����Э��ϯ)